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当地时间4月2日
，美国总统特朗普在白宫签署了两项关于所谓“对等关税”的行政令，宣布：

美国对所有贸易伙伴设立10%的“最低基准关税 ” ，该关税将于美国东部时间4月5日0时01分生效 。

对美国贸易逆差最大的贸易伙伴则在10%的基础上征收更高关税
，该关税将于美国东部时间4月9日0时01分生效
。

“对等关税
”真的“对等”吗？这样的关税政策，给全球经贸会带来哪些影响？中国又该如何反制和应对？《新闻1+1》连线对外经济贸易大学校长赵忠秀 ，带来分析解读。

货物贸易有逆差，但美国真的在吃亏吗？

对外经济贸易大学校长 赵忠秀：美国就盯着货物贸易逆差这一小部分
，但实际上美国经济结构是服务业占主体，它的服务业、服务贸易是非常强的 ，多年来一直有很大顺差 。此外
，美国的跨国公司在全世界运营 、生产，在东道国生产 ，再卖给当地市场
，实际上有大量的营销收入
。如果把这些收入都算进来，美国实际上是从全球化中得到了巨大好处的。但美国不算这个账 ，只算货物贸易吃亏了 。整个世界经济
，本来是你中有我
、我中有你的开放的格局，现在被打破了 ，要退回到封闭状态
，贸易就可能会收缩，甚至就不贸易了 ，这会导致整个世界经济的倒退。

实施“对等关税 ”，让美国经济“独立
”还是走向“孤立”？

对外经济贸易大学校长 赵忠秀：所谓的经济“独立 ”实际上是不存在的
，因为这个世界本来就是你中有我、我中有你，特朗普所谓的经济“独立
”其实就意味着“孤立”
。

美国的确是世界上规模最大的经济体 ，它的贸易
，尤其是进口占了全世界的将近四分之一。但世界上还有四分之三的市场是非美国的，仍然在坚持自由贸易 ，坚持互利共赢的 。所以在这种情况下
，实际上美国的做法是在开历史倒车，并且是在和世界发展的前景作对 ，这是不可持续的
。

“对等关税 ”想把美国的货物贸易逆差变成顺差
，但是美国的经济结构 、生产结构、产业链供应链，在短期内是做不到的；并且从长期来看 ，这种封闭也是没有前途的。

全球多国迅速表态反对
，如何看待大家的担忧？

对外经济贸易大学校长 赵忠秀：大家的第一反应，某种意义上来讲也是美国想看到的 ，因为它所征收的关税实际上就是一个要价，一种要挟
，迫使各国来跟它讨价还价，然后做出很大的让步 ，这样能显得美国的单边关税具有正当性 。

这实际上是对世界自由贸易秩序的破坏
，对世界经济的损害是非常大的
。实际上，这对美国也会产生反噬 ，美国也不能从中真正获益。在全球化过程中
，这是巨大的开倒车
、巨大的冲击，短期内的影响会很大 。当然 ，我想各国应该会有积极的应对措施
，积极进行结构调整，但是它对世界经济造成的破坏冲击是显而易见的
。

“对等关税
”对中美经贸会产生怎样的影响？

对外经济贸易大学校长 赵忠秀：短期来看 ，它的影响非常大
，毕竟关税加上以后，我们产品的竞争力就会受到削弱 ，短期内很多订单可能会受影响。包括接下来可能要面临生产的问题，甚至贸易的转向转移 。美国对很多国家
，包括对东南亚、墨西哥都增加了关税，所以使得短期内美国进口商品的成本会变得非常高 ，短期内会使得贸易规模下降
。

进口的下降会不会由美国本土的生产来替代？可以说
，在可预见的时间里这是做不到的。最后反噬的结果就是美国的通货膨胀会进一步加剧，美国消费者的需求得不到满足 。因此 ，这种贸易战既害人也害己。

政策发布后
，全球资本市场出现很大的波动，这是对于中短期市场走势的反映 ，毕竟贸易战破坏了经济正常的秩序
。

中国如何反制和应对？

对外经济贸易大学校长 赵忠秀：实际上
，从特朗普一上台加征10%的关税之后，我们就采取了有理有据的 ，精准的反制。没有像美国一样全面加征关税
，而是对一些重点领域，并且是美国对中国市场需求黏性比较大的领域 ，进行反制增加关税，打到它的痛点 。总之
，中方保持了最大的善意，来促进中美经贸关系能够走在健康理性的道路上
。

当然 ，我们的反制牌很多
，背后实际上是产业链供应链的竞争，我们的产业链供应链的韧性 ，能够经得住这样一种冲击。而反过来
，美方对于中国制造 、中国产品的需求或依赖程度，在很多方面短期内是不可能移除的 ，这也是美方需要注意到的 。