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【央视新闻客户端】

  新华社北京4月2日电 题:明确价格改革方向——国家发展改革委有关负责人就《关于完善价格治理机制的意见》答记者问

  新华社记者魏玉坤 、张晓洁

  价格治理是宏观经济治理的重要内容。为进一步深化价格改革,完善价格治理机制 ,中办、国办近日印发《关于完善价格治理机制的意见》 。为何出台该意见?意见部署哪些重点举措?记者采访了国家发展改革委有关负责人。

  问:意见出台的背景是什么?

  答:价格是市场经济条件下资源配置效率的“牛鼻子”。

  近10年,按照党中央、国务院决策部署,价格改革纵深推进 ,取得显著成效,全社会97.5%的商品和服务价格由市场形成,极大优化了资源配置;基本建立了以“准许成本+合理收益”为核心的政府定价制度 ,搭建起科学定价的“四梁八柱 ”;全国居民消费价格指数(CPI)年均涨幅1.6%左右 ,为经济社会健康发展提供了有力支撑 。

  新时代新征程,构建高水平社会主义市场经济体制,要求完善价格治理机制 ,更好发挥价格信号作用;健全宏观经济治理体系,要求完善价格治理机制,引导价格总水平和重要商品价格合理运行;更好满足人民美好生活需要 ,要求完善价格治理机制,做好重要民生商品保供稳价工作 。

  为此,中办 、国办印发《关于完善价格治理机制的意见》。意见坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ,深入贯彻党的二十大和二十届二中 、三中全会精神,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用 ,加强顶层设计,统筹谋划完善价格治理机制,明确未来一段时间的价格工作方向 ,系统部署重点任务。

  问:完善价格治理机制把握的原则和主要内容是什么?

  答:意见明确 ,完善价格治理机制应当坚持以下原则:坚持社会主义市场经济改革方向;坚持系统观念、综合施策;坚持问题导向、改革创新;坚持依法治价 。

  意见全文内容涵盖价格改革 、价格调控、价格监管等价格工作各领域,部署健全四个机制,即健全促进资源高效配置的市场价格形成机制 ,创新服务重点领域发展和安全的价格引导机制,完善促进物价保持合理水平的价格调控机制,优化透明可预期的市场价格监管机制。通过健全四个机制 ,加快构建市场有效、调控有度 、监管科学的高水平价格治理机制,提高资源配置效率,提升宏观经济治理水平 ,更好服务中国式现代化建设。

  问:健全市场价格形成机制有哪些重点举措?

  答:健全市场价格形成机制的目标是构建制度完备、公平开放、有序竞争的市场环境,促进价格有效形成 、资源优化配置,激发市场活力、增强经济发展内生动力 。意见提出了三方面重点举措:

  一是深化价格市场化改革。稳妥有序推进能源资源、交通运输等重点领域价格市场化改革 ,让更多价格由市场形成。

  二是加快重点领域市场建设 。推进重要商品现货 、期货市场建设,优化期货品种上市、交易、监管等规则,夯实市场形成价格的基础。

  三是营造竞争有序市场环境。废止妨碍全国统一大市场建设和公平竞争的价格政策 ,防止政府对价格形成的不当干预;有效规范自然垄断企业经营范围 ,防止利用垄断优势向上下游竞争性环节延伸,营造有利于价格有效形成的市场环境 。

  问:创新价格引导机制主要聚焦哪些领域?

  答:价格信号是引导资源配置的重要方式。意见紧紧围绕“国之大者”和“民生关切”,聚焦五个重点领域发挥价格引导作用 ,着力服务国家重大战略实施,解决民生价格问题:

  一是完善农业价格政策,促进粮食和重要农产品稳定安全供给。二是健全能源价格政策 ,建立健全天然气发电 、储能等调节性资源价格机制,完善全国统一的绿色电力证书交易体系 。三是健全公用事业价格机制,促进公用事业可持续发展 。四是完善公共服务价格政策 ,促进公共服务均衡可及。五是创新公共数据价格政策,促进公共数据安全高效开发利用。

  问:完善价格调控机制的主要目标和内容是什么?

  答:意见将促进物价保持合理水平作为完善价格调控机制的主要目标,兼顾价格总水平和重要商品价格 ,主要包括三方面内容:一是加强价格总水平调控,加强价格政策与财政 、货币、产业、就业等宏观政策协同发力 。二是夯实重要商品价格稳定基础,健全促进市场价格稳定的长效机制。三是强化重要商品价格调控 ,引导价格平稳运行 ,保障困难群众基本生活。

  问:优化市场价格监管机制具体表现在哪些方面?

  答:市场价格监管是规范市场经济秩序 、维护公平竞争的重要手段 。为经营主体构建透明可预期的监管环境,保护消费者合法权益,意见按照事前引导预防和事中事后监管并重的思路 ,进一步优化市场价格监管机制,具体表现在三方面,即规范市场价格行为、强化价格监督检查、推进高效协同共治。

  问:意见对夯实价格治理基础作出了哪些部署?

  答:意见结合深化价格改革 、提升价格治理能力的要求 ,从三方面作出部署:一是健全价格监测预警体系,不断提升价格监测预警的时效性和针对性。二是加强成本监审和调查,构建促进降本增效的激励机制 ,更好发挥成本监审的事前引导作用 。三是完善价格法律法规,加快制定修订相关法律法规规章。

  问:如何抓好意见组织实施?

  答:国家发展改革委将会同各地区和各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,抓好意见组织实施 ,重点做好三方面工作:

  一是加强部门协同。逐项细化明确各项重点任务的目标举措,统筹推进价格改革和行业体制机制改革,加强政策衔接和协同配合 ,切实形成工作合力 。

  二是强化上下联动。指导各地因地制宜抓好落实 ,总结推广先进地方经验,推动改革举措尽快落地见效。

  三是稳妥有序推进 。合理把握改革时机和节奏,认真研究工作中出现的新情况新问题 ,及时总结评估并研究完善政策,推动价格治理工作不断取得新成效 。(完)

 

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