新华社北京4月2日电 题：明确价格改革方向——国家发展改革委有关负责人就《关于完善价格治理机制的意见》答记者问

　　新华社记者魏玉坤 、张晓洁

　　价格治理是宏观经济治理的重要内容。为进一步深化价格改革，完善价格治理机制 ，中办
、国办近日印发《关于完善价格治理机制的意见》 。为何出台该意见？意见部署哪些重点举措？记者采访了国家发展改革委有关负责人
。

　　问：意见出台的背景是什么？

　　答：价格是市场经济条件下资源配置效率的“牛鼻子
”。

　　近10年
，按照党中央、国务院决策部署，价格改革纵深推进 ，取得显著成效
，全社会97.5%的商品和服务价格由市场形成，极大优化了资源配置；基本建立了以“准许成本+合理收益”为核心的政府定价制度 ，搭建起科学定价的“四梁八柱 ”；全国居民消费价格指数（CPI）年均涨幅1.6%左右，为经济社会健康发展提供了有力支撑 。

　　新时代新征程
，构建高水平社会主义市场经济体制，要求完善价格治理机制 ，更好发挥价格信号作用；健全宏观经济治理体系
，要求完善价格治理机制，引导价格总水平和重要商品价格合理运行；更好满足人民美好生活需要 ，要求完善价格治理机制
，做好重要民生商品保供稳价工作。

　　为此，中办 、国办印发《关于完善价格治理机制的意见》
。意见坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神
，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用 ，加强顶层设计
，统筹谋划完善价格治理机制，明确未来一段时间的价格工作方向 ，系统部署重点任务。

　　问：完善价格治理机制把握的原则和主要内容是什么？

　　答：意见明确，完善价格治理机制应当坚持以下原则：坚持社会主义市场经济改革方向；坚持系统观念
、综合施策；坚持问题导向、改革创新；坚持依法治价 。

　　意见全文内容涵盖价格改革 、价格调控
、价格监管等价格工作各领域
，部署健全四个机制，即健全促进资源高效配置的市场价格形成机制 ，创新服务重点领域发展和安全的价格引导机制
，完善促进物价保持合理水平的价格调控机制，优化透明可预期的市场价格监管机制
。通过健全四个机制 ，加快构建市场有效、调控有度 、监管科学的高水平价格治理机制
，提高资源配置效率，提升宏观经济治理水平 ，更好服务中国式现代化建设。

　　问：健全市场价格形成机制有哪些重点举措？

　　答：健全市场价格形成机制的目标是构建制度完备
、公平开放、有序竞争的市场环境
，促进价格有效形成 、资源优化配置，激发市场活力
、增强经济发展内生动力 。意见提出了三方面重点举措：

　　一是深化价格市场化改革
。稳妥有序推进能源资源、交通运输等重点领域价格市场化改革 ，让更多价格由市场形成。

　　二是加快重点领域市场建设 。推进重要商品现货 、期货市场建设
，优化期货品种上市
、交易、监管等规则，夯实市场形成价格的基础
。

　　三是营造竞争有序市场环境。废止妨碍全国统一大市场建设和公平竞争的价格政策 ，防止政府对价格形成的不当干预；有效规范自然垄断企业经营范围，防止利用垄断优势向上下游竞争性环节延伸
，营造有利于价格有效形成的市场环境 。

　　问：创新价格引导机制主要聚焦哪些领域？

　　答：价格信号是引导资源配置的重要方式
。意见紧紧围绕“国之大者
”和“民生关切”，聚焦五个重点领域发挥价格引导作用 ，着力服务国家重大战略实施
，解决民生价格问题：

　　一是完善农业价格政策，促进粮食和重要农产品稳定安全供给。二是健全能源价格政策 ，建立健全天然气发电 、储能等调节性资源价格机制
，完善全国统一的绿色电力证书交易体系 。三是健全公用事业价格机制，促进公用事业可持续发展。四是完善公共服务价格政策 ，促进公共服务均衡可及
。五是创新公共数据价格政策
，促进公共数据安全高效开发利用。

　　问：完善价格调控机制的主要目标和内容是什么？

　　答：意见将促进物价保持合理水平作为完善价格调控机制的主要目标，兼顾价格总水平和重要商品价格 ，主要包括三方面内容：一是加强价格总水平调控
，加强价格政策与财政、货币
、产业、就业等宏观政策协同发力 。二是夯实重要商品价格稳定基础，健全促进市场价格稳定的长效机制
。三是强化重要商品价格调控 ，引导价格平稳运行，保障困难群众基本生活。

　　问：优化市场价格监管机制具体表现在哪些方面？

　　答：市场价格监管是规范市场经济秩序 、维护公平竞争的重要手段 。为经营主体构建透明可预期的监管环境
，保护消费者合法权益，意见按照事前引导预防和事中事后监管并重的思路 ，进一步优化市场价格监管机制
，具体表现在三方面，即规范市场价格行为
、强化价格监督检查、推进高效协同共治
。

　　问：意见对夯实价格治理基础作出了哪些部署？

　　答：意见结合深化价格改革 、提升价格治理能力的要求 ，从三方面作出部署：一是健全价格监测预警体系
，不断提升价格监测预警的时效性和针对性。二是加强成本监审和调查，构建促进降本增效的激励机制 ，更好发挥成本监审的事前引导作用 。三是完善价格法律法规
，加快制定修订相关法律法规规章
。

　　问：如何抓好意见组织实施？

　　答：国家发展改革委将会同各地区和各有关部门认真贯彻落实党中央
、国务院决策部署，抓好意见组织实施 ，重点做好三方面工作：

　　一是加强部门协同。逐项细化明确各项重点任务的目标举措
，统筹推进价格改革和行业体制机制改革，加强政策衔接和协同配合 ，切实形成工作合力 。

　　二是强化上下联动
。指导各地因地制宜抓好落实，总结推广先进地方经验
，推动改革举措尽快落地见效。

　　三是稳妥有序推进 。合理把握改革时机和节奏，认真研究工作中出现的新情况新问题 ，及时总结评估并研究完善政策
，推动价格治理工作不断取得新成效。（完）